Compte rendu conseil municipal 27 février 2015

Le conseil de ce vendredi était peut-être le plus important de l'année puisque c'est ce jour là que se votait le budget de la commune. 

Un incident technique fait que seule la première partie de l'enregistrement est disponible, qui se termine après le vote du budget ville. L'enregistrement est disponible en téléchargement [ICI]

Le conseil débute par l'appel [0:00] et l'approbation du procès-verbal du précédent conseil municipal [1:40]. Le maire signale alors qu'il n'a pas donnés suite à 8 demandes de préemption et utilisé sa délégation pour des achats concernant la bibliothèque [2:30].

Nous avons alors voté sur les différents comptes administratifs et de gestion pour l'année 2014 [3:20] . N'étant pas présent lors du vote du budget primitif 2014 je me suis abstenu sur cette différents vote. Parenthèse éducative. Le compte de gestion est le suivi des crédits et dépenses de la collectivité par le comptable public. Le compte administratif, voté ensuite, en l'absence du maire, retrace les mouvements de dépenses et de recettes de la collectivité, est est établi par le maire.

Les différents budget ayant dégagé des résultats, il faut alors décider comment affecter ces résultats pour l'année suivante [34:10] , en priorité pour alimenter la section d'investissement, le reste allant suivant les besoins et les possibilités à la section de fonctionnement ou d'investissement. J'ai voté pour la répartition proposée.  

Pour le vote du budget primitif, la session s'est déroulée comme suit [35:37] . D'abord présentation technique par l'adjoint aux finances, puis présentation détaillée des investissements par le premier adjoint [45:25] puis le maire à présenté les grandes orientations de son budget [56:30] , en accord avec ce qui a été annoncé lors du débat d'orientation budgétaire qui a eu lieu lors du précédent conseil. Ensuite les différents adjoints ont commenté plus spécifiquement le budget correspondant à leurs attributions[1:02:40] . Ensuite la parole a été passé à l'assemblée. Mr Autret pour Roscoff Autrement [1:20:40] et moi-même pour Roscoff à Gauche Toute [1:27:30] sont alors intervenus pour commenter le budget. Lire [ICI] mon intervention. J'ai voté contre le budget ville et mon intervention contient plus de détails sur mon vote.

Le même exercice s'est déroulé pour les budgets annexes, qui couvrent des domaines plus techniques et moins polémiques que le budget ville, et pour lesquels j'ai voté favorablement (je ne suis pas dans l'opposition systématique).

Le projet de l'architecte Mr Quemere de St-Renan a été retenu (Vote Pour, d'après ce que j'en ai vu c'est un beau projet).

Pour.

Conseil en économie d'energie. Vote Pour.

Demande de garantie d'emprunt par la commune (ce n'est pas la commune qui emprunte) pour des travaux de réhabilitation de logements. Vote Pour.

Subvention pour l'association qui organise des visites de l'église et de la chapelle Sainte-Barbe. J'ai voté contre, estimant que la commune engageait pas mal d’argent dans les travaux sur ces édifices, qui appartiennent à la commune, et que la paroisse, de diocèse, que sais-je, pouvaient se charger des visites. Même si ma voix compte peu (1/27), il semble que le fait que l'on veuille voter contre ce point choque quelques personnes. J'assume totalement.

Mme Riou a été désignée.

J'ai voté pour, on ne va pas voter contre une rentrée d'argent, en me demandant comment les liaisons pouvaient être encore améliorées.

J'ai voté pour, le travail ayant été effectué, il est normal de payer ces associations. Je continue à penser que la subvention n'est pas le moyen adapté pour payer une PRESTATION. Une subvention est en principe sans contrepartie pour la commune, sauf dans le cas d'un contrat d'association, ce qui n'est pas le cas ici.

Pour

Pour

Abstention suite à une remarque de Mme Noblot de Roscoff Autrement sur le manque de précision de la rédaction de cette délibération en partie sur la durée d'embauche de ces agents.

Vous pouvez trouver le document soumis aux votes [ici].

Pour terminer les conseillers municipaux ont été manger au frais de la mairie à la cantine scolaire. J'ai décliné car je pense que les conseillers, qui touchent une indemnité (30 euros par mois pour ma part), peuvent payer leur repas.

Texte Intervention lors du vote sur le Budget Primitif 2015.

Voici le texte de mon intervention lors du vote sur le budget primitif. Un compte-rendu du conseil viendra dans les jours qui suivent. Bonne lecture.

Roscoff le 27 février 2015,

Monsieur le Maire,

Vous nous demandez de voter le budget primitif 2015. Avant ce vote, je tiens à partager avec cette assemblée quelques points qui me font réagir.

Les recettes les plus importantes sont bien sûr les impôts locaux avec 2,100,000 euros. On peut noter la subtilite sémantique quand vous dîtes que vous n’augmenterez pas les impôts. En fait vous n’augmentez pas les taux d’imposition, mais comme la valeur locative est revalorisée chaque année, 0.9 % cette année, les impôts locaux augmentent mécaniquement pour les habitants, ainsi que la somme qui tombe dans les caisses de la commune.

Comme recette conséquente, il y a la Dotation Globale de fonctionnement qui a été l’an dernier de 652,000 euros. Celle ci doit diminuer de 8.9 % ce qui correspond à 65,000 euros. Pourquoi prévoyez vous dans le budget une baisse de 100,000 euros par rapport à ce qui a été alloué en 2014 soit plus de 15%?

Une autre recette très importante pour la commune est le prélèvement sur le produit des jeux. Tandis que vous aviez estimé une recette de 630,000 euros au budget primitif de 2014, elle s’est finalement révélé être de 579,000 euros soit prêt de 50,000 euros de moins. Et pour 2015 vous estimez une recette équivalente à celle de l’an dernier, 580,000 euros alors que les casinos eux-mêmes annoncent une baisse probable de leur revenus de l’ordre de 3% soit près de 20,000 euros en ce qui nous concerne. Je croyais qu’un des principe des budgets était la sincérité.

Il faut aussi noter que cette recette est “exceptionnelle” dans le sens que la plupart des autres communes ne la perçoivent pas. Cette recette correspond aussi a peu près à ce que la ville dégage en fonctionnement. Qu’arriverait-il si le casino jeux subissait les mêmes déboires que le casino supermarché l’an dernier? Ou qu’arriverait-il si cette somme venait à être versée à la communauté de communes plutôt qu’à la ville, ce qui n’est pas une hypothèse délirante? Dans l’état actuel, la ville ne pourrait plus faire face au paiement des intérêts de sa dette.

Concernant les dépenses. En fonctionnement, à part les dépenses de personnel, le poste de dépense le plus important, que je viens d’évoquer, est celui des intérêts de la dette. 258,000 euros. Pour les fêtes et cérémonies vous prévoyez un budget de 131,000 auquel s’ajoute 8,000 de réceptions. Sans comparaison, ce montant peut paraître normal ou anodin, mais il devient plus frappant si on compare. Prenons la commune voisine de Carantec, même taille, commune très touristique également, le budget fêtes et cérémonies est de moins de 60,000 euros. Comparaison édifiante.

Un autre poste de dépense qui fait réfléchir aussi est celui des télécommunications. 26000 euros. Alors que tout un chacun peut avoir une ligne téléphonique avec connexion internet pour disons 300 euros par an, une telle somme pose des questions.

En ce qui concerne les investissements il y a des choses positives et je vais en souligner quelques unes. Le centre nautique par exemple. Il est normal pour une ville ville comme Roscoff d’avoir un centre nautique digne de ce nom. Sur d’autres budgets, il y a bien sûr la réfection des réseaux, l’enfouissement, d’autres dépenses nécessaires, comme l’estacade, même si on peut regretter que la CCPL ne participe pas au financement des travaux puisque l’estacade fait partie intégrante du lien communautaire. Le projet gare est bien sur bienvenu et va permettre de rendre utile cet espace délaissé du centre ville en créant des logements (mais insuffisamment à notre goût). Et il y a une certaine cohérence à permettre la mise en place d’un espace regroupant les professions médicales. La construction d’un lieu pour les obsèques civiles au cimetière est aussi quelque chose qui est attendu depuis de nombreuses années.

Malheureusement la population est en baisse sur la commune, et ce ne pas le signe d’une grande santé ou attractivité. C’est dommage car Roscoff est plutôt bien dotée en terme d’emplois. Roscoff est aussi une commune avec de nombreux logements vacants. Dans une ville ou les terrains sont rares et chers, des actions municipales en faveur de la mobilisation de ces logements seraient bienvenues mais il n’y a rien de tel dans le budget. Concernant les travaux prévus autour de l’église nous ne considérons pas cela comme une priorité. Une telle somme (400,000 euros cette année) pourrait largement être utilisée pour mettre par exemple notre bibliothèque aux normes de taille. La taille recommandée est de 0.07 mètres carrés par habitant. Pour une population comme celle de Roscoff, ça correspond à 240 mètres carrés alors que notre bibliothèque fait facilement 100 m2 de moins. Mais à Roscoff, il semble que les actions en faveur du tourisme soient toujours prioritaires, malheureusement. Non ne sommes pas contre le tourisme, mais il ne faut pas oublier les roscovites qui vivent là toute l’année.

En conclusion, je voterai contre ce budget.

Stéphane Audic pour Roscoff à Gauche Toute!