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lundi 28 mars 2016

Compte-rendu conseil municipal 23 03 2016


Bonjour,

Avec quelques jours de retard, voici un compte-rendu du conseil municipal qui s'est déroulé le 23 mars à Roscoff.  Il était motivé, si proche du précédent conseil, il y a à peine un mois, par la nécessité de se prononcer avant la fin du mois sur le devenir du vieux port: en devenir possesseur ou laisser se faire le transfert du département à la région.

L'enregistrement du conseil peut être obtenu grâce au lien suivant (ICI) .

Comme d'habitude, le conseil commence par l'appel [00:10]. Puis, avant d'aller plus loin, nous avons observé une minute de silence en mémoire des victimes des attentats du 22 mars à Bruxelles [1:30]. Après lectures des intitulés du procès-verbal de la séance précédente, le maire informe le conseil des décisions qui ont été prises en vertu des délégations confiées par le conseil municipal. Neuf propositions de préemption n'ont pas eu de suite. Parmi les décisions signées, celle de la création d'une sculpture, qui sera installée place Lacaze-Duthier, en principe vers la fin de l'année.  Voir à [8:00] pour la discussion sur la statue.


La grosse discussion de la soirée a lieu sur le thème du transfert de propriété du vieux port [9:20]. Actuellement port départemental, la Loi NOTRe prévoit un transfert des ports aux régions, sauf si une autre collectivité se porte candidate. La ville a semblé un temps favorable à reprendre la propriété du port, mais finalement, la ville est maintenant favorable à ce que celui-ci soit confié à la région.

Il faut savoir que même si le port est actuellement un port départemental, celui-ci est concédé à la ville, qui à la charge de son entretien et de sa gestion. Tout ceci est consigné dans un "contrat de concession" qui énumère les obligations des différents partis, et en particulier de la ville. Ce contrat arrive à son terme en 2020, et le sens de mon intervention est de demander à ce que le contrat de concession soit un peu modifié en faveur de la ville, par exemple en sortant l'estacade de ce contrat, car celui prévoit que l'entretien des infrastructures appartient à la ville, et connaissant l'avenir incertain de l'estacade, il semble difficile à imaginer que la ville trouvera les ressources à sa remise en état (même si le département s'est déjà engagé à participer via le contrat de territoire). Voici le texte de mon intervention (à peu près).

Le 31 mars est la date limite pour la commune pour manifester son intention de prendre la propriété du vieux. Vous choisissez de ne pas candidater. Très bien. En cas de gros problème cela pourrait s'avérer un fardeau.

Je suppose qu'en cas de transfert, le contrat de concession, actuellement entre le département et la ville, sera reconduit à l'identique avec la Région. Si oui, nous sommes à 4 ans de l'échéance et naturellement un nombre de questions se posent, ou au moins je me les pose.

La première est de savoir si un autre opérateur que la ville pourrait se manifester, et si c'est quelque chose que vous souhaitez.

La seconde question vient des obligations mentionnées dans le contrat. Il me semble qu'à l'échéance de la concession, en 2020, et si j'ai bien compris le concédant doit s'y préparer au moins 4 ans avant l'échéance, le concessionnaire doit se préparer à restituer le port et ses installations en état de fonctionnement (et il y a des contraintes associées dans le contrat).

Bien sûr, l'estacade figure dans l'inventaire du contrat de concession. Si on en croit le contrat, il va falloir qu'une solution soit trouvée et fonctionnelle dans les 4 ans. Il serait souhaitable, si possible de rediscuter le contrat de concession, car tel qu’il est rédigé actuellement, l’estacade en fait bien partie, et la charge de son entretient incombe à la commune.

Je suppose que dans les multiples contacts ce sujet a été évoqué. Peut-être est-il possible de savoir vers quelle solution on se dirige? Restauration ou solution alternative ?

La discussion a été assez longue et la délibération prévue, qui consistait à dire que la ville ne se portait pas candidate à la reprise du port, mais qu'elle se portait candidate à ce que un certain nombre de zones faisant partie actuellement du domaine de la concession, reviennent à la ville (par exemple des terres-pleins comme le parking ou se tient le marché par exemple), a été coupée en deux pour dire plus simplement que: 1) la ville ne se porte pas candidate à la reprise du port et 2) la ville aimerait que les terres-pleins lui reviennent. Vote favorable de ma part dans les deux cas.



[47:30] Vote technique sur une modification du contrat de délégation de service public pour l'assainissement, pour intégrer une modification votée lors d'un conseil précédent (sur la prise en charge par la ville d'une partie des branchements si ceux-ci sont longs) et modifier les modalités de contrôle des installations (par des méthodes moins intrusives, utilisant la diffusion de fumées dans les canalisations pour visualiser la présence éventuelle de  fuites). Vote pour.

Vote pour. Dans son état actuel, l'équilibre du budget de la ville dépend vraiment beaucoup de cette ressource.

Par cette délibération [52:15] les tuyaux qui amènent l'eau douce jusqu'au château-d'eau ainsi que divers équipement (de chloration par exemple) deviennent propriété de la ville (à titre gratuit) et l'entretien fera parie du contrat de délégation de service public avec la SAUR. Vote pour.
[54:45] Vote d'une participation pour un voyage scolaire des enfants de l'école Ange-Gardien en Angleterre. On peut se réjouir que, suite la commission affaires scolaire de la semaine dernière le principe d'une participation forfaitaire (10 euros par enfant et par jour) a été retenu. Ceci évitera des discussions récurrentes sur les montants à attribuer et d’éventuelles discussion sur un favoritisme présumé pour telle ou telle école, ceux-ci étant désormais fixés de manière plus rigoureuse.

Le conseil s'est ensuite terminé par une présentation des différents syndicats extra-communaux auxquels la commune appartient, par Mr Hyrien, Mr Chapalain et Mme Boulch [56:30]. Discussion car un certain nombre de ces syndicats sont amenés à disparaitre, ou a perdre une partie de leurs compétences en faveur des communautés de communes.  

Via les liens suivants, vous pouvez acceder aux différents documents.
 
PJ1  
PJ2.3 Réglement service
PJ2.4 Note de calcul
PJ3 

samedi 18 avril 2015

Tribune pour le prochain bulletin municipal

En ce jour plus ou moins tempétueux, j'ai pensé  qu'il serait approprié de vous communiquer le texte de la prochaine tribune de Roscoff à Gauche Toute pour le bulletin municipal du mois de mai. Bonne lecture.Et n'hésitez pas à me faire part de vos réactions.


Le projet de loi NOTR prévoit un transfert de la gestion des ports du département à la région et ouvre la possibilité aux collectivités locales de récupérer cette gestion. Roscoff aurait manifesté son intérêt pour la reprise du vieux port. Cela peut sembler une bonne idée au vu des aménagements envisagés autour du port (ancienne criée, centre nautique) mais récupérer la gestion du port signifie aussi se retrouver plus exposé financièrement quand des investissements seront nécessaires. Pour le projet de réfection de l’estacade, le département contribuera à hauteur de 50%. En serait-il de même pour un port communal? Pourtant de gros investissements peuvent être nécessaires dans le futur: prolongement de la jetée de Pen-ar-Vil pour la protection du nouveau centre nautique; conséquences du réchauffement climatique avec une hausse du niveau de la mer et des évènements météorologiques exceptionnels mettant rude épreuve les ouvrages de protection et imposant d’importants travaux de consolidation ou d’adaptation. Une commune seule ne pourrait assumer ces frais. Pour nous, récupérer la gestion du vieux port serait un mauvais calcul financier pour Roscoff.

Stéphane Audic pour Roscoff à Gauche Toute

dimanche 2 février 2014

Protéger le port des tempêtes

Comme chacun sait, les récentes tempêtes ont ravivé l'inquiétude concernant la protection imparfaite du vieux port de Roscoff lors des tempêtes de nord est. A 'Roscoff à Gauche Toute!', ce sujet nous tient à cœur et nous nous mobiliserons pour que le problème soit enfin réglé.

Le vieux port de Roscoff pendant la tempête de mars 2013

La protection du vieux port des tempêtes est un sujet récurrent. On peut d’ailleurs lire  mention du "prolongement de la digue de Pen Ar Vil" dans le programme de Joseph Seïté en 2008 (voir ici le programme en entier) dont voici un extrait.


Pour mesurer la vitesse d'avancement de ce projet, on peut considérer les discussions qui ont lieu sur ce sujet au cours des séances du conseil portuaire. On peut y lire notamment que l'on aborde ce sujet régulièrement depuis la fin des années 80. Un aperçu chronologique est ici donné.

Conseil portuaire du 07/04/2005

Les membres du conseil portuaire demandent à la commune de Roscoff la suite donnée au projet de prolongement du quai de Pen Ar Vil. 
Il est répondu que le projet est à ce jour, bloqué pour, principalement, des raisons financières (plus de financements Européens).

Conseil portuaire du 03/02/2006

Les membres du conseil portuaire souhaite que la commune de Roscoff relance le dossier et réactualise les études d’agitation existantes relatives à la mise en place d’une protection du port par vent de nord est au niveau de Penn Ar Vil. La protection du port nécessiterait de prolonger le môle de Penn Ar Vil par la pose de 104 mètres de caissons.

Conseil portuaire du 05/12/2006

Extension de Penn Ar Vil : La mise en place d’une protection du port par vent de Nord Est nécessite de prolonger le môle existant. La demande de subvention consiste, dans un premier temps, en la réalisation d’un cahier des charges à réaliser par la D D E, subdivision de Morlaix pour un montant de 25.000€

Conseil portuaire du 5/06/2007

Môle de Penn Ar Vil : La protection du plan d’eau du port et sa sécurisation par vent de nord est nécessitent de prolonger le môle de Penn Ar Vil soit par des caissons, soit par un enrochement ou brises lames flottants. Un cahier des charges pour le lancement d’une étude doit être établi par la Délégation Territoriale du Pays de Morlaix de la D.D.E avant consultation de bureaux d’étude spécialisés.

Conseil portuaire du 11/12/2007

Môle de Penn Ar Vil : La protection du plan d’eau du port et sa sécurisation par vent de nord est nécessitent de prolonger le môle de Penn Ar Vil soit par des caissons, soit par un enrochement ou brises lames flottants. Un cahier des charges pour le lancement d’une étude doit être établi par la Délégation Territoriale du Pays de Morlaix de la D.D.E avant consultation de bureaux d’étude spécialisés.

Compte tenu du coût (25.000€), les membres du conseil portuaire souhaitent la présence de la DDE à la prochaine réunion pour expliquer la démarche à engager.

Conseil portuaire du 25/06/2013

Prolongement du môle de Penn Ar Vil :

Le maire indique que suite à la tempête de cet hiver des unités de pêche et des navires de plaisance ont subi des dégâts relativement importants.

Des plaisanciers et des professionnels de la pêche ont interpellé la municipalité et ont notamment évoqué une nouvelle fois le projet du prolongement du môle de Penn Ar Vil, qui avait été élaboré en 1989 afin de contribuer à la protection du port.

Le maire indique qu’il convient de poursuivre les études de projet mais que la ville de Roscoff ne dispose pas des moyens humains pour mener ce type de projet.

Les services du Conseil Général de Finistère seront sollicités afin de mener ces études de faisabilité.


Conseil portuaire du 04/12/2013

Interrogation sur l’avancement du dossier du prolongement du môle de Penn Ar Vil.

Les service précedemment sollicités ont effectivement menés des démarches et reconnaissent qu'effectivement ce dossier a été évoqué à maintes reprises lors des conseils portuaires depuis la fin des années 80 et que le projet est important car son coût de réalisation actualisé serait de 2 427 000€.

L'alternative d'une digue au Nord pour protéger le plan d’eau du vieux port est aussi évoquée.

Quel que soit l'hypothèse, il convient de mener des études importantes (levé bathymétrique, études d’agitation, études environnementales, loi sur l’eau, Natura 2000, études de projets…)

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Jean-Claude Fogeron pour 'Roscoff à Gauche Toute!'